Seminarium 10 på Socialchefsdagarna 2024
Föreläsare: Karin Ahlzén, Utvecklingschef, Fokus Järva, Stadsledningskontoret
Inledning
Järvaområdet, som sträcker sig över stadsdelarna Akalla, Husby, Kista, Rinkeby och Bromsten, har en central roll i Stockholms stadsplaner för social och ekonomisk integration. Dessa områden, byggda under miljonprogrammet mellan 1965 och 1975, präglas av en rik kulturell och social mångfald, men har också brottats med utmaningar som låg sysselsättning, segregation, och ojämlik tillgång till samhällsresurser. Fokus Järva är ett omfattande stadsutvecklingsprojekt med målet att vända den negativa utvecklingen genom samarbete mellan olika samhällsaktörer och en långsiktig strategi för hållbar tillväxt.
Stadens bakgrund och motivering
Järva har varit ett prioriterat område i Stockholms översiktsplan under flera år. I planeringsdokumenten framgår det tydligt att staden ska göra extra satsningar på utsatta områden, med särskilt fokus på Järva. Denna prioritering grundas på en analys av välbefinnande, hälsa, sysselsättning och bostadssituationen, som visat på ökande klyftor mellan olika delar av staden. Skillnaderna mellan invånarna i Järva och de mer välbärgade stadsdelarna i Stockholm har blivit så stora att de hotar den sociala sammanhållningen och stadens övergripande utveckling.
Budget och satsningar
I budgeten för 2023 fastställdes att staden skulle kraftsamla sina resurser och samarbeta över sektorsgränser för att stötta Järva. Det innebar ett skifte mot att involvera hela staden i denna process, inte bara de områden eller myndigheter som direkt berörs. Målet är att skapa en inkluderande stad där Järva inte längre är isolerat från de positiva trender som ses i andra delar av Stockholm.
För 2024 års budget har staden formulerat en än mer ambitiös strategi. Man erkänner att Järva kräver större investeringar och ett mer omfattande ansvarstagande från stadens sida för att kunna möta de strukturella problem som har rotat sig under årtionden. Stadens framtidsvision för Järva omfattar en kombination av sociala, ekonomiska och infrastrukturella satsningar.
Utvecklingsområden: En holistisk strategi
Fokus Järva bygger på en holistisk syn på stadsutveckling där flera områden samverkar för att åstadkomma hållbara resultat. Satsningarna omfattar:
- Välbefinnande och Hälsa
Stockholms invånare generellt mår bättre nu än tidigare, men i Järva finns fortfarande kvarvarande skillnader. Hälsoutvecklingen har varit positiv i vissa aspekter, till exempel har tandhälsan hos 3-åringar förbättrats mellan 2014 och 2022, en framgång som tillskrivs hemvårdsprogrammen som drivs i samarbete med regionen. Dock ser vi även tendenser till ökande övervikt och fetma, särskilt bland unga. Det är därför viktigt att fortsätta utveckla hälsoprogram som riktar sig till de mest utsatta. - Barnfattigdom och Utbildning
Barnfattigdomen i Järva har minskat, och skolresultaten har också förbättrats markant under de senaste åren. Över 80 % av eleverna i Järva är nu behöriga att gå vidare till gymnasiet, vilket är en viktig milstolpe i områdets utveckling. I jämförelse med de rikaste områdena i Stockholm är dock skillnaderna fortfarande stora, och det krävs ytterligare insatser för att säkerställa att alla barn, oavsett bostadsort, får samma möjligheter till en god utbildning. - Sysselsättning och Arbetsmarknad
Sysselsättningen ökar över hela Stockholm, inklusive Järva, men gapet mellan Järva och övriga stadsdelar kvarstår. Ungdomar som varken arbetar eller studerar har dock visat en positiv utveckling, med fler som kommer in på arbetsmarknaden. En analys av sysselsättningen sedan 90-talskrisen visar att de mer välbärgade delarna av staden återhämtade sig mycket snabbare än Järva. Det är ett tecken på de strukturella svårigheter som Järva fortsatt brottas med, och som kräver långsiktiga investeringar i utbildning och arbetsmarknadsåtgärder. - Boende och Stadsmiljö
Trångboddhet är ett stort problem i Järva, trots att det har byggts många nya bostäder under det senaste decenniet. Staden har satt i gång ett omfattande bostadsprojekt för att bygga tusentals nya lägenheter i Järva, och flera initiativ syftar till att bygga större bostäder med fler rum för att möta den ökade efterfrågan från stora familjer. Exempel på detta är de nya höghus och hyresrätter som byggs i Kista Äng samt radhusprojekten i Tensta, som syftar till att ge fler möjlighet att äga sitt boende istället för att hyra.
Demokrati och delaktighet
Valdeltagandet har minskat drastiskt i Järva, där endast 46 % av invånarna röstade i valet 2022. Detta är ett tydligt tecken på bristande tillit till politiska institutioner och en känsla av att vara övergiven av samhället. En av de viktigaste uppgifterna för Fokus Järva är därför att återuppbygga denna tillit genom ökat medborgarinflytande och delaktighet i beslutsprocesserna. Staden har identifierat att trygghet och känslan av att kunna påverka sitt område är centrala faktorer för att stärka demokratiskt deltagande. Ett exempel på detta är att människor i Järva nu involveras mer aktivt i stadsplaneringen, särskilt i frågor som rör stadsmiljö och fritidsaktiviteter.
Trygghet och säkerhet
En stor del av Järvas invånare känner fortfarande otrygghet i sitt område, och många överväger att flytta på grund av detta. Samtidigt rapporterar polisen att Järva går mot strömmen när det gäller brottsutvecklingen, och fastighetsägare har uttryckt ökad optimism kring tryggheten i området. Det är en lång väg kvar, men statistiken visar en förbättring från 66,9 till 80,9 när det gäller upplevd trygghet, ett viktigt steg mot att skapa en mer hållbar och trygg boendemiljö.
Klimaträttvisa och hållbar utveckling
Järva är en av Stockholms grönaste stadsdelar, men trots detta påverkas området oproportionerligt mycket av klimatförändringarna, särskilt under varma sommardagar. Detta trots att Järva bidrar relativt lite till stadens totala koldioxidutsläpp. För att skapa en mer rättvis fördelning av stadens resurser planeras nya bostäder och infrastruktur för att bättre utnyttja Järvas gröna resurser och minska de negativa klimatpåverkningarna.
Framtida infrastruktur och samverkan
Just nu är Fokus Järva ett av Stockholms största stadsutvecklingsprojekt. Planer på att bygga tusentals nya bostäder i Järva pågår, och forskningen visar att fler lägenheter med större ytor behövs för att motverka trångboddhet. Exempel på pågående projekt inkluderar byggandet av Kista Äng med höghus och hyresrätter samt Järingegränd i Tensta, där radhus byggs för att öka ägandet i området. Utöver nya bostäder sker omfattande insatser för att förbättra befintliga stadsmiljöer, inklusive lekplatser och fritidsaktiviteter för unga.
Samarbeten och samverkan med lokala aktörer
Ett viktigt inslag i Fokus Järva är samarbetet mellan staden, fastighetsägare och andra aktörer som verkar i området. Ett exempel på detta är Tekniska museets nya filial som öppnar i Tensta, vilket förväntas öka intresset för vetenskap och teknik bland områdets unga. Flera fritidssatsningar har också initierats, där ungdomar får möjlighet att delta i aktiviteter som stärker deras sociala band och förbättrar deras framtidsutsikter. Alla ungdomar som sökte sommarjobb via Stockholms stad förra året och i år har fått jobb, vilket är ett viktigt steg för att minska arbetslösheten.
Dokumentatörernas egna reflektioner kring seminariet
Vi tycker att utvecklingen i Järva är både spännande och hoppfull. Det känns positivt att tryggheten ökar, även om många fortfarande upplever otrygghet. Det visar att det är en lång process, men vi är på rätt väg. Det är också inspirerande att se hur hållbarhet och klimaträttvisa lyfts fram i planerna, då Järva påverkas mycket av klimatförändringarna trots låga utsläpp. Vi uppskattar att det görs satsningar för att minska trångboddhet och stärka unga genom aktiviteter och jobb, något som verkligen kan göra skillnad för framtiden i området.
Text: Nour Hmidan och Tess Fohlin, socionomstudenter vid Marie Cederschiöld högskola