Seminarium 21 Nya SoL: Koll på nuläget och behov – och sen då?
Under Socialchefsdagarna diskuterades nuläge och framtida behov inför omställningen till den nya socialtjänstlagen. Seminariet leddes av Anita Bashar Aréen (Socialstyrelsen), Maria Högkvist (SKR), Jenny Norén (Vision) och Monica Persson (Föreningen Sveriges socialchefer), med Niklas Eriksson (SKR) som moderator.
Nulägesbilden
Kommunerna har fått statsbidrag för att genomföra behovsanalyser inför lagändringen, nya Socialtjänstlagen. Socialstyrelsens nationella enkät visar att 97 procent har gjort en läges-och behovsanalys, 76 procent av kommunerna tagit fram en plan för omställningen, 69 procent har vidtagit åtgärder och 11 procent rapporterat att de redan nu kan se konkreta resultat. Många kommuner arbetar redan kunskapsbaserat med hjälp av verktyg som IBIC och BBIC, och två tredjedelar bedömer att de har en god tillgänglighet till sina verksamheter för dem de är till för.
Maria Högkvist, SKR. Anita Bashar Aréen, Socialstyrelsen. Jenny Norén, Vision. Monica Persson, Föreningen Sveriges socialchefer. Niklas Eriksson, SKR, moderator. Foto: Niklas Maupoix
Utmaningarna handlar mindre om vad som behöver göras och mer om hur arbetet ska utföras. Kommunerna pekar särskilt på brister i digitala verktyg, brukarmedverkan och arbetet med mindre målgrupper. Det förebyggande arbete bedöms generellt vara svagt utvecklat, med undantag för barn- och ungdomsvården. När det gäller jämställdhet uppger många kommuner att det finns oförklarade skillnader i insatserna – ett område där kommunerna ser stort behov av utveckling.
Stora hinder för omställningen
Ekonomi, kompetensförsörjning, styrning, arbetssätt och samverkan lyfts som de fem största hindren för en snabb och effektiv omställning kopplat till den nya socialtjänstlagen. Många kommuner upplever statsbidragen som allt för kortsiktiga, där särskilt de mindre kommunerna för att kunna växla om även skulle behöva ett omställningsstöd kopplat till system för uppföljning. Flera kommuner beskriver sig saknar data eller förmågan att analysera denna för att kunna arbeta förebyggande och evidensbaserat, medan andra pekar på bristande personalförsörjning och svårigheter att rekrytera och behålla kompetens. Omsättningen inom den sociala sektorn är stor och många unga flyr socialtjänsten kopplat till brister i bland annat lönestrukturer och karriärvägar. Särskilt landsbygdskommuner ser stora utmaningar kopplat till både resurser och tillgång på personal.
Vision presenterade delar ur Socialchefsrapporten 2025, som bland annat visar att hälften av de svarande socialcheferna upplever att ekonomin inte står i proportion till behoven kopplat till ny lagstiftning och att förståelsen från andra förvaltningar för de förändringar och satsningar som krävs. Rapporten visar att fyra av tio socialchefer väljer att lämna sina uppdrag, och majoriteten beskriver svårigheter att ge rätt insatser inom befintliga budgetramar. Dialogen med politiken upplevs vanligtvis som god, samtidigt som socialchefer i många kommuner beskriver politisk detaljstyrning som en försvårande omständighet i arbetet att arbeta effektivt.
Behovet av långsiktighet
Ett återkommande budskap från seminariet är behovet av långsiktiga ekonomiska förutsättningar och nationellt stöd. Kommunerna efterfrågar stabil finansiering, stöd för dataanalys och praktiska handledningsmaterial som kan tydliggöra lagstiftarens ambitioner. Flera betonade också vikten av att involvera invånare och brukare i omställningsarbetet och att samarbete mellan inom och mellan kommuner och andra offentliga aktörer är en nyckel till framgång.
Framåt väntar en nationell Lärprocess Framtidens socialtjänst 2026–2028 via SKR, där 94 procent av landets kommuner redan är anmälda. Fokus kommer ligga på styrning och ledning, med målet att ge kommunerna bättre verktyg för att möta lagens intentioner.
Slutsatser
Seminariet tydliggjorde att omställningen till den nya socialtjänstlagen är en långsiktig process som kräver samarbete på alla nivåer – lokalt, regionalt och nationellt. Socialtjänsten står inför stora utmaningar, men också möjligheter. Tidiga insatser och förebyggande arbete, samt det kunskapsbaserade arbetet behöver stärkas, jämställdhetsperspektivet måste genomsyra verksamheten, och det krävs uthålliga resurser för att skapa en hållbar utveckling.
Som Monica Persson sammanfattade: ”Vi är duktiga på att beskriva brister. Men vi behöver också våga fråga: Vad vill du göra, och vad kan vi pröva direkt?”
Seminarium 21, Nya SoL: Koll på nuläget och behov – och sen då? Ett seminarium på Socialchefsdagarna 2025.
Text: Åsa Gustafsson, Göteborgs stad, Förvaltningen för funktionsstöd
Foto: Niklas Maupoix